建湖县司法局推动和指导基层司法所以“三加三減工作法”为抓手,壮大法治 “朋友圈”,画好共治“同心圆”,用法治寻求基层治理最大公约数,激发法治建设“乘法”效应,实现定分止争“除法”效果,德法兼治涵养“和美与共”文化生态,一体化推进法治建湖建设。
在法治力度上做“加法”在办事成本上做“减法”,优化高质量发展软环境。一是健全法治保障体系。将法治建设纳入乡镇年度重点工作任务,司法所长固定列席乡镇办公会议,推动“首席法律顾问制度”蹚新路,推荐法庭庭长、驻镇检察官、派出所所长、司法所所长、法律顾问担任首席法律咨询专家,不断开创依法行政新局面。二是实施合同 “全链条闭环审核”机制。严格执行“N+(1+专)+1” 闭环审核流程,即建立起全镇各业务科室(N+)负主体责任,法制部门 (1名司法助理员+专业法律顾问)负法制审核责任,财务科或工程办(+1)负末端管理责任的“三道防线”;建立合同动态管理台账,明确合同管理主体责任,定期追踪,尽可能化解或减少合同风险;搭建合同管理信息化系统,固化各流程节点要求,进行合同审批、物资采购、资金支付等全流程一网通办;将合同管理纳入监督清单,加强重点风险领域监督检查,提升合同管理能力和效率。
在基层治理上做“加法”,在风险隐患上做“减法”,维护社会大局和谐稳定。一是以法为引助力文旅产业。聚焦乡村文旅产业法律需要,利用环球主题公园外溢效应,在九龙口镇首创“文旅游”调解工作室,专职调处文旅行业矛盾纠纷,厚植法治化营商环境沃土。“文旅游”调解室速接、速调、速结,将“法律直通车”开进村庄。二是以法为名塑造镇范式。完善“一站式”多元解纷机制,推出“四诊”工作疗法,提供专业接待“坐诊”、入村入户“巡诊”、部门联调“会诊”、特殊情況 “急诊”服务,整合法院、公安等资源,形成“1+1+1+N”多元调解模式;采用“‘12345’+人民调解+狗万app足彩,滚球体育下载” 工作模式,将热线办理与调解工作深度融合,实现“投诉量”“诉讼量”双下降,“解决率”“满意度”双提升。三是以法为媒赋能文化体验。坚持“演艺+普法” 梦幻联动,建湖县美乐法治艺术队以艺术搭建法律舞台剧,建湖县淳鸿法治书画社等法治精品节目,高质量打造法治文化阵地。四是以法为题打造服务品牌。纵深推进248个村居法律顾问全覆盖,开展套餐式“家门口”服务:延伸“1个检查室+1个解纷中心+248个巡回办茶点+248个狗万app足彩,滚球体育下载点”。服会链条,打通狗万app足彩,滚球体育下载 “最后一公里”。
在人才培养上做“加法”,在限制束缚上做“减法”,筑牢法治人才聚集高地。一是注重内部建设。加大司法所工作人员招录力度,在编制内及时补充人员力量。司法所现有政法专项编制53人,事业编制13人、政府购买服务114人,其中法学类专业56人,获得法律职业资格证书12人,分别承担了执法监督审核与规范性文件合法性审核工作,保障行政决策科学化、民主性、法治化。二是加强外部保障。乡镇(街道)每年拨款用于法律顾问费用,负责政府信息公开、合同审核、诉讼复议、重大行政决策审查、公共狗万app足彩,滚球体育下载等事项、发挥法治参谋助手作用,服务保障依法行政。248个村居实现了“一村(居)一法律顾问”,依法村(居)律师对社区行政决策进行审查把关。三是建立健全“蹲苗壮骨一拔节生长一出穗成才”人才培养体系。坚持引进人才与自有人才同等对待,树立实绩导向、基层导向。针对机关干部,推出 “会前学法”“党政一把手法治讲座”专题培训。针对村(社区)干部,实施“法律明白人”“法治带头人”等培育工程。针对人民调解员,通过“讲师巡回授课+实地参观学习”“本土讲+交互学”等方式开展调解培训。
来源:建湖县司法局